(见习记者 李明)27日，记者从山东省政府新闻办新闻发布会上获悉，近日，山东出台了《山东省煤矿冲击地压防治办法》(以下简称《办法》)。《办法》为我国目前第一部专门规范煤矿冲击地压防治工作的政府规章，为煤矿企业规范开展冲击地压防治工作提供了法律依据，对有效防范冲击地压事故，保障煤矿职工生命和财产安全，促进我省煤炭行业可持续发展具备极其重大意义。将于2019年9月1日起正式施行。
据介绍，《办法》是全国是第一部防治冲击地压的地方政府规章。《办法》主要是对《煤矿安全规程》《防治煤矿冲击地压细则》的细化，并结合山东省煤矿实际和防冲工作的实践，提高了要求。有六个方面的特点。一是防冲责任进一步明确。不仅明确了煤矿企业的主体责任，而且明确了上级集团公司冲击地压防治的职责。二是实行分级设防。按照冲击危险程度，分别对人员配备、开采、监测、支护等作出了不同的要求。三是建立防冲安全专项费用。提高安全费用提取标准，规定冲击地压煤矿按照吨煤不少于15元加提安全费用，并明确了8方面的应用限制范围。四是落实“三限三强”要求。将限采深、限强度、限定员、强支护、强监测、强卸压等防治冲击地压的硬措施纳入到《办法》中。五是实行严格的限员管理。要求采煤工作面作业人员不超16人、掘进工作面不超9人，并要求实现智能开采。六是突出防冲源头管控。对防冲设计、规划计划编制、鉴定评价、预警处置、复合灾害治理等细化了有关要求。
《办法》共7章54条，主要对煤矿冲击地压防治的监督管理体制、煤矿安全生产制度、冲击地压防治的具体措施、政府部门的服务保障责任等四个方面作了规定。一是确立了区域先行、局部跟进、分区管理、分类防治的防治工作原则，规定了政府及其有关部门的责任分工，明确了煤矿是冲击地压防治工作的责任主体，煤矿主要负责人和实际控制人是冲击地压防治的第一责任人;二是细化了冲击地压矿井的范围和管理要求。重点规定了煤矿企业在防冲制度、防冲机构、专业队伍、防冲资产金额的投入等方面的内容，同时，将冲击地压防治工作的“三限三强”(限采深、限强度、限定员，强支护、强监测、强卸压)上升为法律规范，提升了该项制度的刚性约束力;三是强化了煤层冲击倾向性鉴定、危险性评价、危险性监测、预警和应急处置等制度，细化了冲击地压防治的设施要求、技术规范、施工方式、工作面支护等内容，并对智能化开采作出了规定;四是明确规定了有关部门在隐患排查治理、采煤信息协调、煤矿经营考核、新研发技术、矿震监测和台网建设等方面，为煤矿冲击地压防治工作提供指导与服务。
下一步，山东将严格监管监察，督促落实“三限三强”(限采深、限强度、限定员，强支护、强监测、强卸压)措施，协调解决对标落实中存在的明显问题，推动《山东省煤矿冲击地压防治办法》落细落地落实。督促煤矿企业从源头上防治冲击地压灾害，逐步的提升煤矿冲击地压防治水平，有效遏制煤矿重特大事故，促进山东煤矿安全发展。
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